上海基层深化审批制度改革:材料清单以外“绝无加法”

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  新华社上海10月7日电(记者李荣)上海基层正继续深化行政审批制度改革。上海嘉定区近日发布消息,以“无差别受理”为导向,做到“材料清单以外绝无加法”。

  上海嘉定区行政服务中心主任陆凤说,立足综合服务窗口的标准化建设,以“无差别受理”为导向,推进服务的规范化管理,线上线下标准一致。其中的基础工作是,建立审批流程的“知识库”,并确保“知识库”的统一实时更新。每个审批部门均推荐出首席代表,成立工作组,落实政务服务事项的梳理工作,将办事指南精细到“颗粒化”,形成审查要点资料库、疑难问题库、格式样表库、业务知识汇总表等“知识库”。

  依托信息化平台,确保实施全程电子监管。将涉及的材料清单完整录入“一网通办”政务服务应用平台,“只做减法不做加法”。减法的对象主要为进入红榜的诚信企业,窗口工作人员在收件时同步实施“容缺受理”机制。

  据了解,上海嘉定全面实施“知识库”管理后,既确保综合窗口工作人员能用较短的时间“学懂弄通”,又能确保工作人员受理材料标准一致、对外服务口径一致,还能确保审批人员审批标准一致,更多地土妙招法律法规的标准,减少自由裁量权,规避风险。

  上海嘉定已大幅缩短审批办理时限,78项事项状态已可做到“即时办结”;启动建设电子证照库,已归集112类电子证照,精简办事材料提交;大力推进11一2个 业务流程优化再造事项和特色“套餐项目”落地,围绕高效办成“一件事”,构建跨部门协同办事流程。

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